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“官德”是指官员所遵循的行为规范与准则，包括官员的道德原则和规范、道德习惯以及道德行为。中国传统思想中的官德内容，虽然从本意上出自维护传统统治的角度。但是从官员管理，维护社会发展功能的角度，净化习俗风气，提升人们道德境界上说还是具有积极意义的；其中具有人文精神及和谐思想的内容，是人类精神文明的优秀成果，也是传统思想中值得发扬光大的一面。

“人生南北多歧路。将相神仙，也要凡人做。”这两句诗的意思是，一个人为官的机会并不多，但为官者也必定是凡人。既然是凡人，也必然具有七情六欲，在权力与欲望追求的叠加中，很少有人能够不为各种利益而动心。这样，在中国长期的历史传统中，对官员要求的“吏治”之道，便成为治理国家的重要内容，清代学者唐甄（1630～1704）指出治理天下的困难不在于对百姓的治理，而是对于官员的治理。因此，官德建设便成为“吏治”中的重要内容。

“官”，在《说文解字》中被注为：“吏事君也”，而“吏”则被注为：“治人者也”。古代人认为官吏上要辅佐君王，下要治理百姓，是国家管理中起到上通下达、以实现长治久安的关键群体。关于“德”，古人认为它是与“得”同义的，领悟了为官做人的真谛，便是所得，进一步转化到为官者的内在性格，就成为了德。这样，官德就体现在内、外两个方面，对内要修身养性，表现为对自己行为的约束；对外要施德于人，表现为具体处理问题时的方法和态度。

在中国传统社会中，君臣的概念是广义的，“君”不仅是指皇帝或者国王，也指具有相对独立性的上层，“臣”相应指“君”的下属。以中层官员为例，他们相对于朝廷和上级官员时是臣甚至只是民，但是面对下层官员和民众时，他不仅代表着“君”，同时也要具备“君”的特点，因此在相对下层的地方或部门时他是“父母（官）”，即是一方或部门之“君”（俗称为“土皇上”）。因此，君臣之间的关系是一个相对概念，正如马克思所说的，“这种反思的规定是十分奇特的。例如，这个人所以是国王，只因为其他人作为臣民同他发生关系。反过来，他们所以认为自己是臣民，是因为他是国王。”在实际社会生活中，任何一级的官员都是同时具有“君臣”二重身份的，他既是臣，同时也在合法范围内代表和行使象征高层“君”的权力。因此，官德在中国古代传统社会中包括了君德和臣德两个方面。官德不仅是对臣的要求，即臣德；也包括了对君的要求，即君德。

中国传统社会对官员的道德要求，也反映了中国历史发展中各家各派的思想。在先秦诸子中，儒家提出要出以公心去选拔德能具备的人才，体现为以民为本思想的禅让官德；墨家倡导要不辞劳苦地为天下人做事，体现了大禹治水三过家门而不入的官德精神；法家要求官员执法时不能回避权贵，办理公务时不能从私心出发，无一不在体现官德的思想；即使是貌似超然的道家，也未能回避现实社会中的官德问题，老子指出仁义道德的出现是反映了自然大道的衰落，他提出了自然无为和不争的官德主张，其目的是反对形式主义的道德，而追求的是具有实质性的真正道德，汉代独尊儒家，倡导以孝为本，在社会管理以孝行来考察和选拔官员。及至宋、明时期，官德思想在理学中亦居于重要的地位，二程指出要治理天下，必须先从端正官德做起；朱熹认为君要有宽容的官德，臣也要有敬畏的官德。 上述思想学派中的官德内容，都受到了历朝历代为政者的支持和弘扬。

在中国传统思想中，有关官德思想的内容是极为丰富的，主要体现在儒、道两家学说之中，佛家的思想对于官德也有不同程度上的影响。在不同哲学流派思想的指导下，其所相应产生的不同官德思想内容可以概括为六个方面：一、以民为本的官德，来源于民本论的思想；二、法本位的官德，来源于法家的吏治思想；三、以等级为本的官德，表现为君臣父子等级秩序对官德的要求；四、以忠孝为本的官德，体现为“移孝为忠”官德内容；五、以自然为本的官德，体现了道家的无为思想，以及阴阳五行和周易的思想内容；六、以修身为本的官德，强调了为政者的素质和学养基础及操守、气节的官德内容。

提要：以民为本的思想，在中国思想传统中由来已久，不同时期的民本论反映了一定社会历史背景和思想体系的具体要求。如孔子的民本思想表现为反对当时的“礼崩乐坏”，要求恢复社会秩序，这样就要求社会管理者（官员）首先要自我节制，限制自己在资源上的侵占挥霍和地位上的扩张。孟子及以后历史上思想家对于民本的理解，大多从施仁政的政治管理角度出发来要求官员。明末清初的思想家在民本思想上有了较大的突破，第一次从社会历史发展的角度提出了“民贵君轻”的思想。古代民本论的官德思想，为我们现实社会“以人为本”的官德建设提供了丰富的历史经验。

提要：在战国末期，国家的统一日益成为突出的主题，这时出现了法家一派，他们主张以武力和强权统一国家。实际上“法家”并不是一个严谨的概念，可以将那些强调以权力和法治来管理控制国家的人物与学派为法家，但是他们并没有独立的思想体系。例如先秦的荀、韩被称为法家的代表人物，但荀子的思想来自儒家，而韩非子的思想则源于道家。不可否认，法家与儒家的社会理想有许多一致的地方，如他们都想改变战国时期“礼崩乐坏”的局面，建立起完善的社会秩序；不同之处在于法家排斥以仁义道德空谈去建立社会秩序，更强调权力和法治对社会行为控制的重要性，这样也就有了法治管理所要求的官德。

提要：中国传统社会长期以来是等级社会，但是在等级问题上的认识普遍存在着误区，往往片面地强调了等级的负面性。事实上。社会中的等级不能等同于社会中的阶级，等级是社会分工的一个重要概念，等级管理也是一种有效的社会管理手段，具体表现为对资源的控制和分配、社会行为的有序性，在这个意义上等级也是不能等同于专制的。因此，能否遵循社会等级秩序，是古代官德要求中的重要内容，理解古代社会在等级管理秩序中的丰富思想内容以及对官德的影响，是具有重要现实意义的。

提要：“忠孝”是最富有中国特色的传统道德，是世界其他文化中所不具备的。忠孝是传统美德的灵魂，在汉代时，甚至一度将“忠孝”作为评判官德的根本标准，但是也由此产生了形式主义的弊端。应当从中国历史社会文化的发展角度来全面理解“忠孝”，不能单纯地将“忠孝”理解为对专制统治的人身依附，“忠孝”本义中所体现出对社会的责任、对原则恪守的内容是不能够轻易否定的。在当前面临社会道德滑坡的严峻现实面前，重新认识“忠孝”的价值，是具有重要意义的。

提要：崇尚自然、“天人合一”，这是中国传统思想的精髓，这一特点也深深印刻在官德之中。从道家老子“无为而治”的智慧、玄学的反思、阴阳五行及周易“自强不息”、“厚德载物”中都可以看到这一思想的光彩。以自然为本的官德倡导真实人性的恢复，反对僵化的形式主义，强调了自然规律发展的普遍性。在目前人们不断追求物质享受，陷入形式主义的陷阱，迷失于真实自我的状况中，重温古代先贤以自然为本的思想，也是一件非常有益的事情。

提要：在中国传统思想中，“德”包含了两个方面，一是修己，二是待人。道德的出发点是修己，落脚点是待人。历史上凡是具有良好品德的官员，无不是以修身作为根本的，修身对于良好品位、人格的建立具有重要作用，在道德冲突行为中以操守和气节的形式表现出来。在中国传统经典中，有关修身的内容极为丰富，它对于在目前现实社会中形成完整、健康的人格，以及抵制社会中出现的三俗（庸俗、低俗、媚俗）之风，也是具有重要现实意义的。