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2015年10月28日，由北京市社会科学院主办、经济研究所承办的院长论坛“如何看我国经济持续下行和增长目标实现”成功召开。本次论坛的主讲专家为中共中央党校副校长赵长茂教授。北京市社会科学院党组书记、院长谭维克主持论坛，院党组成员、副院长赵弘出席，院全体科研人员参加论坛。

赵长茂副校长的报告主要围绕着两个问题展开：一是如何看待经济持续下行？二是全年7%左右的预期增长目标能否实现？赵长茂副校长运用经济增长理论，以翔实的最新数据分析为基础，综合分析和比较国内外主要经济体运行发展的实际情况，概括分析了当前我国经济发展面临的挑战、机遇、政策取向、改革目标等重大现实问题。

如何看待经济持续下行？赵长茂副校长从“经济持续下行带有规律性和客观性”、“容忍经济一定程度的下行是一种战略选择”、“从经济下行趋势中看亮点”三个层面进行了分析。他指出，近年来我国经济呈持续下行之势，增长速度从两位数降为一位数，接着降到8%以下，2014年为7.3%，今年上半年进一步回落到7%，三季度更是跌破7%。面对经济持续下行压力，悲观情绪蔓延，有人认为中国经济已经进入衰退或萧条期，“中国经济崩溃论”在西方再度甚嚣尘上。赵长茂认为分析经济形势不能只看一面，看不到困难就找不到政策着力点，只看困难看不到新趋势和亮点则容易丧失信心。分析经济形势确有方法论问题，换个角度看问题，往往会得出不同的结论。

赵长茂认为我国经济下行带有规律性和客观性，是经济达到一定规模时的规律性现象。所谓的规律性，是指一个国家的经济规模达到一定程度后，市场相对饱和，经济减速下行成为一种必然。改革开放以来，我国从计划经济走向市场经济，经济快速增长，随着经济规模不断扩大和供给全面过剩的出现，经济减速成为必然。改革开放以来，我国经济快速增长有两个重要原因：一是各种要素的低成本投入；二是通过市场配置资源提高了资源配置效率。要素低成本投入加高效率配置，使我国经济增长获得了强劲的“混合动力”。在改革开放之后长达30多年的时间里，土地、劳动力、资金，特别是生态环境的低成本投入，成为我国经济高速增长的重要支撑。但是，近些年来情况已经发生变化，土地转化成本不断攀升、用工成本逐年增加、融资成本居高不下、生态环境保护投入越来越大。显然，在各种要素成本全面上升的情况下，经济减速不可避免。

赵长茂认为我国经济下行也是外部发展空间受到挤压的必然结果。改革开放以来，我国经济快速增长在很大程度上得益于出口不断扩大，特别加入了wto以后，出口成为拉动我国经济增长的强劲动力。但是，随着我国产品大举进入国际市场，贸易对象国的相关产业受到强烈冲击，针对中国的贸易保护主义逐步抬头，限制中国产品进口的政策纷纷出笼，出口增速大幅下降，甚至有的年份出现负增长的情况。加之国际金融危机爆发之后，西方发达国家经济复苏艰难，进口显著减少，我国产品的出口空间受到进一步挤压，作为拉动我国经济增长的三大动力之一的外需日趋疲弱，导致我国经济加速下滑。

赵长茂认为容忍经济一定程度下行也是一种战略选择。在发展问题上，我们已经形成的共识是粗放的发展方式不能再继续下去，必须以结构调整为主攻方向加快转变发展方式。就像汽车转弯必须放慢速度，否则会导致侧翻一样，容忍经济一定程度下行是我们必须付出的代价。同时，这也是完成既定发展目标的明智选择。

关于全年gdp增长7%左右的预期目标能不能实现？赵长茂副校长指出当前经济发展的确面临很多制约因素，如，世界经济复苏乏力影响外需扩张、“三期叠加”加大了实现目标的难度、企业经营成本居高不下、价格持续走低、经济下行惯性使稳增长难度加大、个别地方促发展积极性下降等。但是全年7%左右的增长目标仍然是有望实现的，赵副校长从积极的财政政策、稳健的货币政策、消费政策、房地产政策以及深化体制改革等方面进行了分析和判断。他指出，财政政策、货币政策仍然有较大的操作空间；消费政策需要有针对性的挖掘需求；房地产政策需要进一步调整完善；还需要进一步深化行政管理体制、科技管理体制改革，激发经济增长的内生动力；进一步落实干部不作为问责机制等。

论坛主持人谭维克院长对赵长茂副校长的报告给予了高度的评价，充分肯定了本次论坛的理论与现实意义。

                                （经济所   王德利）