北京市社会科学院-利来w66
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2022-09-02来源：
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8月30日上午，2022年度首都高端智库重大课题“北京市集体经济薄弱村分类转型发展路径研究”开题报告会在我院会议中心第二会议室举行。中财办秘书局副局长张征、北京市委体改办综合处处长胡晓丹、北京市农业农村局合作经济指导处处长曹洁、北京市农业农村局农村社会事业促进处副处长赵翔宇、北京市人大农村办综合处副处长罗锐作为指导专家参加了开题会。院领导谢辉、唐立军出席会议，会议由智库建设与管理处处长张真理研究员主持，智库处和课题组相关同志参加了此次会议。
课题负责人王朝华副研究员从研究背景、研究目标、主要研究框架、研究思路、研究重点与难点、主要研究方法、调研计划与任务分工及预期研究成果等方面汇报了课题开题报告的相关内容。与会专家、院领导针对开题报告内容与课题组进行了深入交流和全面指导。
与会专家一致认为关于集体经济薄弱村的选题具有重要的理论和现实意义，课题总体研究思路和研究框架比较合理，确立的研究重点符合薄弱村发展现状和未来需求，研究计划具有可行性。同时，与会专家也分别对课题研究提出建设性指导建议：一是要把集体经济薄弱村的集体权益体现出来，对薄弱村集体经济组织的定位必须明确。由于北京市的特殊性，在做出薄弱村转型发展的产业选择时，倾向于三产融合，要充分考虑不可破产性；二是要通过研究，探索突破村的界限通过联合开发的模式壮大集体经济组织的探索。在研究中，对政策如何配合市场可以大胆提倡，可以做出政策探讨和突破，为下一步政策改革提供借鉴；三是要结合北京市的特殊性、减量发展的要求及非首都核心功能的疏解等对薄弱村转型发展的影响作出更加深入的研究。对于薄弱村的分类需要进一步明确，总体上的分类标准不宜太多；四是希望通过课题的进一步调查研究，尽快完善集体经济薄弱村的政策支持体系，呼吁相关政策的突破。课题研究要重点围绕建立税收优惠政策、资产划拨方式、理顺产权关系、用地政策突破、一二三产业融合政策、人才要素及内生动力培育等问题努力推进；五是要谋求长效产业的培育，瞄准北京市中高端市场的定位。对于如何做好区域品牌设计，可以考虑建立镇级平台，带动区域发展。需要进一步研究二产如何破题和三产融合度的问题；六是要加强涉农政策延续性研究，把法规的贯彻落实作为调研重点，根据《集体经济组织法》（草案）、《乡村振兴法》和《乡村振兴条例》等，进行集体经济薄弱村的制度设计，加强法规的指导意义。
唐立军同志针对课题研究提出三点意见：一是要把握课题的研究视角，从农村集体经济的“根”上做出深入的思考和研究。二是要花大力气深入研究北京集体经济现状，不仅限于薄弱村的范围，要从非薄弱村的致富经验中得到启发，进一步挖掘内部形成机理。三是要理清北京市集体经济薄弱村发展思路，把握重点，把习近平总书记“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，贯彻到薄弱村转型发展研究中，力求在关键节点上实现突破，并加以系统化。
谢辉同志围绕课题研究提出三项要求：一是要总结江浙一带集体经济薄弱村已经取得的成功经验，摸清已有的政策模式和具体做法。二是要对集体经济薄弱村按照地区分布、产业类型和面临的实际困难加以分类，从税收政策、土地使用、规模效应和特色小镇建设等问题入手展开深入研究，要提出建设性意见。三是要明确消除集体经济薄弱村的目标，对集体经济薄弱村转型发展的可持续性提出针对性的建议。
此次开题会为课题后续研究和调研工作提供了建设性的指导建议，为顺利完成课题研究打下了坚实的基础。
（智库建设与管理处）